大业👝🉲🋓十年底,大隋废总管府🚢🕃,在西域设西域都护府,黄明辽成🅚🇈为大隋在西域的第一任都护。

    都护府的权利比较笼统🕫🌣🀸,但相较于总管府,肯定是更加广大。总管府主要管军,军事目的更为重要。而都护府的职责是“抚慰诸藩,辑宁外寇”,凡对周边民族之“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜💟📊🙇”,皆其所统,主要目的是理藩🞡🕩🌔。

    西州总🞊💙💍管府改西域都护府,使得黄明辽🃩🚙可以更加名正言顺地管理西域各属国了。

    于是黄明辽继续经营伊吾、北庭、交河三郡🅏,以为西域都护府的腹心之地。伊吾已经经营十🌆多年;交河之地虽新附,但以汉人居多;而北庭更是西域都护府的驻地🕼。三郡有汉民八万户,占据了整个西域汉民的七成。

    三郡之中,黄明辽兼任伊吾郡太守,李节兼任北庭郡太🏲🞂👒守😿🇅🖋。考虑到三郡下属只有十三个县,虽然面积广大,但实际🌜⛣🜍上只是一个郡的体量。设置三个郡,既不方便管理,又多置机构,还使得都护府下的机构有些臃肿。

    而且更重要的是,西域极其缺乏文👙官。西域之地缺乏纯文官生存的土壤,很多行政官员都是由军官改任的。黄明辽新置西域五镇,调走了大批文官,使得三郡文官更少,不少人都是一人兼着好几个职务,极🈢⛧🜲不稳妥。

    于是黄明辽与李节商议,暂时搁置三郡,由都护府直接管理下属各县。同时三郡的官府也皆🌆裁撤,官员分配到各紧要之地。

    而且最重要的是,由都护府直辖这十三县,就能保证这八万户汉民始终控制住都护府的😏手中,不至于🝾生出旁的事情。

    李节听了,也觉得有道理。整个西域的汉民、粮😙🁶食、府库、工坊、马场多集中在这里,都🈗⚃护府牢牢控制住三郡直到,就相当于控📨制了西域诸军的命脉。

    于是都护府下🅈令裁撤三郡的郡府,由都护府直接管辖🜀⚫🔕三郡之中的十一个县的民政和军事。

    被伊吾郡代管的且末、鄯善二县,与👰🌞三郡隔着大沙海和莫贺延碛,从轮台前往二县,必须要绕道焉耆或者是敦煌,来往相当不便,于是将二县交给敦煌郡代管。并在蒲昌海(今新疆罗布泊)重设海头县,以为西域南线之屏障。

    黄明辽又整合三郡兵马,分设四军,每军约四千五百人,都护府直辖,由尉迟恭、暴固、慕容正🛀🙕言、史大奈四人分领,加🙻🏥🜉上三郡下辖的各镇、戍、堡,共领兵三万两千余人。

    当然,这也只是定额,缺员有上万之数。

    不过四军的设立使得都护府随时可以调集一支成编制的集团军队,可应对西域出现🝷🏱的大部分挑战。

    三郡暂时废除之后,天山以北只剩下了双河郡。黄明辽又命蒙跃总揽西北面军事,定♎兵额六千。

    此时👝🉲🋓的西域,经过黄明辽的🚢🕃改制,形成了一个南北并进的双头鹫模式,类似于唐朝北庭、安🌆西二都护府分治的场面。

    短🆴📵时间内,没有中🚜🔊央政府的全力支持,西域都护府没有能力继🅚🇈续西拓。但通过稳定的政治结构和强大的军事实力,也能保证整个天山南北局势的稳定。

    ······

    冬去春🞊💙💍来,到了大业十一年,黄明辽一直处于紧😙🁶张之中。

    去年冬天的勃达岭之战,西突厥因为各种原因,不得不与大隋签订了不🖓💋🐕平等的条约,放弃了对天山以南的管辖权。虽然黄明辽也依约送西突厥的使节前往东都求亲,但射匮可汗是个自负的人,吃了这么大的亏,如何不从其它地方找回场子。

    黄明辽除了命黄明诚加紧防御,甚至命达奚葛随时准备进😿🇅🖋入伊列河谷⚴,🖓💋🐕抄西突厥的后路。